各县市教体局、湘西高新区文教卫局，州直教体系统各管理单位：

中秋、国庆将至，为贯彻落实湖南省安全生产委员会办公室《关于做好中秋国庆节假期间安全防范工作的通知》（湘安办明电〔2021〕42号）和湖南省体育局《关于做好中秋国庆期间安全防范工作和安全稳定工作的通知》（湘体办字〔2021〕10号）要求，切实做好全州教体系统中秋国庆期间安全工作，有效预防各类安全事故发生，确保我州全体师生员工度过安全而愉快的假期。现将有关事项通知如下：

一、增强政治自觉，压实安全责任

各县市教体局、湘西高新区文教卫局和学校要充分认识到做好重大节假日期间安全工作的重要性和紧迫性，增强政治自觉，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，以对党和人民高度负责的态度，把安全工作作为中秋国庆期间的一项重要任务进行全面部署，将维护全州教体系统安全稳定工作作为重要政治任务抓紧抓好。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，层层压实安全责任，将安全责任细化到每个环节、每个人，坚决防止麻痹松懈、掉以轻心，抓紧、抓实、抓好假期学生学校安全工作，确保广大师生生命财产安全和全州教体系统安全稳定。  

二、加强安全教育，增强安全意识

要结合本县市本校安全工作实际，通过主题班会、班团队活动等多种形式，以防溺水、疫情防控、交通安全、禁毒、体育活动安全、防性侵、防欺凌、防自然灾害、防自杀、防火、防盗、防网络电信诈骗等为主题，将法治教育、心理健康教育和安全知识教育有效结合起来，开展好放假前安全教育活动，切实增强广大师生的安全防范意识和自救自护技能。中秋国庆期间，利用网站、微信公众号、学生家长微信群及QQ群、短信、家访等载体，通过线上、线下宣传教育相结合的方式，持续开展师生安全教育，严防学生离校期间各类安全事故的发生。进一步强化家校沟通，保持与学生及家长的联系，提醒家长或监护人切实履行学生离校期间的监护责任，提醒做到常教育、多陪伴、知去向、有监督。

主动配合国家体育总局开展“清朗”系列专项行动，积极开展体育领域“饭圈”乱象整治，弘扬主旋律，传播正能量，切实做好第十四届全国运动会湘西籍运动员后勤保障工作。加强对运动员、教练员及其他参赛人员的教育管理，提高运动员的组织性和纪律性；自觉维护良好竞赛秩序，严肃信息发布程序，规范正面行为报道；严格落实反兴奋剂各项举措，确保兴奋剂和赛风赛纪“零问题”；做好参赛、训练、往返等各项措施，避免出现疫情传播事件。

三、加强隐患排查，抓实重点工作

按照“属地管理、分级负责”和“宁可十防九空、不可失防万一”的工作原则，在放假前对校园校舍及周边治安、消防、防溺水、疫情防控、食品卫生、交通安全、校车安全、危险化学品管理和体育场馆等方面存在的隐患开展一次全面、细致的安全检查，认真落实“一单四制”。对于暂时无法整改到位的重大安全隐患要主动报告属地政府和上级教体行政主管部门，制定整改方案，落实安全责任人，实施有效措施确保安全。

中秋国庆期间，一是狠抓防溺水工作，强化部门联动，落实“四级书记”责任制，常态化抓好警示宣传教育和江河塘坝巡查巡防工作，严禁学生在无教师、家长或专业人士带领下私自下水游泳，严防学生溺水事故发生。二是认真落实州办发电〔2021〕73号和州校车办通〔2021〕5号文件要求，加强学生道路交通安全，充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序。督促完善“家校警”共治机制，强化学校门口头盔检查记录和劝导教育，督促家长、学生养成佩戴习惯。联合相关职能部门开展道路交通巡查和路面执法，推动完善校车停靠点及预告标识、站点标牌和标线，对校车进行维护保养，严防道路交通安全事故发生。三是加强未成年人关爱帮扶，落实“四帮一”帮扶机制，严防侵害未成年人案件发生。四是加强对公共体育场馆及大型体育设施安全运行监管、体育行业重大赛事和群体性体育活动安全、经营高危险性体育项目、在建扩建施工项目、体育培训、危险化学品等重点领域的日常检查、安全检查、隐患排查。五是加强学校电器线路、燃气燃料管理，尽快完成醇基燃料改电改植物燃油的工作。六是加强食品卫生安全，严防网络诈骗，做好极端天气和地质灾害安全防范。七是严格贯彻落实中央、省、州有关疫情防控的工作要求，严格落实常态化疫情防控措施。全体师生员工要遵守居住地和出行目的地疫情防控相关规定，勤洗手、常通风、戴口罩、少聚集，尽量减少不必要的外出，原则上不得前往境外和国内中高风险地区，不跨省长途旅行，履行教职工外出审批报备手续，坚持“日报告”“零报告”。加强外来人员管控，无关人员一律不得进入校园。八是做好信访维稳工作，及时化解办结涉及民生及群众切身利益的信访事项，特别是长期历史遗留问题，要加强沟通了解，防止矛盾激化，防止引发群体性事件。九是积极推广居家健身，确需在线下举办的体育赛事活动要严格执行属地疫情防控要求，落实“五有一网格”防控措施。

四、强化值班值守，确保处置及时

认真落实中秋国庆期间值班制度和领导干部外出报备制度，执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时专人值班制度。遇到险情时，带班领导和分管领导要及时处置，重大灾害事故险情主要领导要亲自负责。健全值守巡查制度，做好重点时段、重点环节和重点区域的安全巡查工作，确保发生事故或险情能第一时间响应并及时采取有效措施妥善应对和处置。严格执行重大事项请示报告制度，第一时间以电话、口头、书面等形式上报，报告要规范、准确、及时、如实，不得出现迟报、漏报、瞒报、谎报等行为。如因制度不完善、责任不落实、执行不得力、整改不到位，造成重大安全事故和群体性事件，将依法依规严肃追责。

湘西自治州教育和体育局

2021年9月16日